bet 5365官网关于取消新增承接调整一批行政权力事项的通知

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发布时间：2018-07-03 11:27 信息来源： 法制办 作者：点击量：

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苏政发〔2018〕7号

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关于取消新增承接调整一批行政权力事项的

通知

各镇人民政府、街道办事处，区直各单位：

根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）、《湖南省人民政府关于发布<湖南省政府核准的投资项目目录（2017年本）>的通知》（湘政发〔2017〕21号）和《郴州市人民政府关于取消下放调整一批行政权力事项的通知》（郴政发〔2017〕22号）等有关文件精神和法律法规修改、部门职责划转情况，区委编办结合政务服务“一次办结”改革，组织开展了新一轮的权力清单修订工作，结合我区实际，经区政府研究，决定取消13项行政权力，新增20项行政权力，承接10项行政权力，调整42项行政权力。

各有关部门要抓紧做好取消新增承接调整事项的衔接落实和事中事后监管，完善配套制度，健全工作机制，及时做好权力清单的调整和对外公开工作，方便企业和群众办事。

过去公布的行政权力事项与本通知不符的，以本通知为准。

本通知自公布之日起施行。

附件：1.取消的行政权力事项目录（共13项）

2.新增的行政权力事项目录（共20项）

3.承接的行政权力事项目录（共10项）

4.调整的行政权力事项目录（共42项）

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2018年6月26日

（此件主动公开）

附件1

取消的行政权力事项目录（共13项）

序号	项目名称	权力类型	实施机关	备注
1	取得招标职业资格的专业人员违反国家规定办理区级工业项目招标业务的处罚	行政处罚	区发改局	根据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第676号)附件1第三十五条，实施依据已删除。
2	中型水库汛期调度运用	其他行政权力（其他）	区水务局	属于工作职责。
3	对水土保持补偿费征收及使用管理情况的监督检查（与财政部门和价格主管部门、人民银行、审计部门共同行使）	行政检查	区水务局	属于工作职责。
4	林权他项权利证书	行政确认	区林业局	该项事项已整合到市不动产登记中心实施。
5	供水单位卫生许可证复核	其他行政权力（年检）	区卫生计生局	根据《住房城乡建设部国家卫生计生委关于修改<生活饮用水卫生监督管理办法>的决定》（中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会令第31号,2016年6月1日施行）取消。
6	新上市医用耗材及检验试剂产品采购备案	其他行政权力	区卫生计生局	郴政发〔2017〕22号“取消和部分取消的行政权力事项目录”第42项。
7	基层法律服务所设立、变更、注销的审查	审核转报类	区司法局	郴政发〔2017〕22号“取消和部分取消的行政权力事项目录”第76项。
8	法律援助机构申请受理、审查、批准	行政确认	区司法局	属于工作职责
9	对外劳务合作经营资格核准	其他行政权力	区商务局	本项为省级权限。
10	机动车综合性能检测机构不按照国家有关技术规范进行检测、未经检测出具检测结果或者不如实出具检测结果的处罚	行政处罚	区交通运输局（区运管所）	《道路旅客运输及客运站管理规定》已经过修订，原实施依据取消。
11	全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设项目投资估算或者设计概算的投资最高限额突破批准	其他行政权力	区交通运输局 (区交通质监站)	郴政发〔2017〕22号“取消和部分取消的行政权力事项目录”第31项。
12	河道范围内采砂等生产作业相关许可	其他行政权力	区交通运输局（区海事处）	只签署意见，许可权在水务局。
13	农业工程机械及操作人员牌证照核发	行政许可	区农机局	和已有的“拖拉机、联合收割机驾驶员证照核发”及“拖拉机、联合收割机登记、证书和牌照核发”行政许可事项重复。

附件2

新增的行政权力事项目录（共20项）

序号	项目名称	权力类型	实施机关	实施依据	备注
1	乡村兽医登记许可	行政许可	区畜牧兽医水产局	1.《中华人民共和国动物防疫法》第五十五条、第五十七条； 2.《乡村兽医管理办法》第八条。
2	小额贷款公司有关变更事项审核	审核转报类	区政府办（区金融办）	1.《关于加强影子银行监管有关问题的通知》（国办发﹝2013﹞107号）； 2.《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）；3.《湖南省人民政府金融工作办公室关于印发<明确小额贷款公司设立及变更审批有关规定>的通知》（湘政金发〔2017〕31号）。
3	融资性担保公司设立与各类事项变更的审核转报	审核转报类	区政府办（区金融办）	1.《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省融资性担保公司管理暂行办法>的通知》（湘政办发〔2010〕66号）第十六条； 2.省金融办《关于融资担保公司设立与变更审批有关事项的通知》。
4	普通高校招生享受民政优惠政策考生资格审核	审核转报类	区政府办（区民宗局）	1.《湖南省散居少数民族工作条例》第十七条； 2.《关于印发<湖南省普通高校招生享受民族优惠政策考生资格审核操作办法>的通知》(湘民宗通〔2018〕13号)第十三条。
5	公民民族成分更改审核	审核转报类	区政府办（区民宗局）	《中国公民民族成份登记管理办法》（国家民委公安部令第2号）第十一条。
6	出租汽车驾驶员继续教育备案	其他行政权力	区交通运输局(区运管所)	《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通部令2011年第13号）第二十七条。
7	道路运输驾驶员继续教育备案	其他行政权力	区交通运输局(区运管所)	《道路运输驾驶员继续教育办法》第十五条。
8	道路运输客运车辆年度审验	其他行政权力	区交通运输局(区运管所)	《道路旅客运输及客运站管理规定》第七十一条。
9	道路运输客车车辆《道路运输证》核发	其他行政权力	区交通运输局(区运管所)	《道路旅客运输及客运站管理规定》第二十一条。
10	全区性社会团体年度检查	其他行政权力	区民政局	《社会团体登记管理条例》第二十七条、第二十八条。
11	基金会年度检查	其他行政权力	区民政局	《基金会管理条例》第三十四条、第三十六条。
12	民办非企业单位年度检查	其他行政权力	区民政局	《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十九条、第二十三条。
13	职业中介机构设立许可	行政许可	区人社局	1.《中华人民共和国就业促进法》第四十条； 2.《湖南省人力资源市场条例》第十八条； 3.《湖南省人民政府关于部分行政审批项目下放管理层级的决定》（湖南省人民政府令第240号）； 4.《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》（湖南省人民政府令第249号）。
14	民用建筑节能工程专项验收备案	其他行政权力	区住建局	《湖南省民用建筑节能条例》第二十二条。
15	无公害农产品产地认定及农产品认证	审核转报类	区农业局	《湖南省农业环境保护条例》第二十一条。
16	农村居民自建房占用林地审批	行政许可	区林业局	1.《中华人民共和国森林法》第十八条； 2.《湖南省林业条例》第九条； 3.《湖南省林业厅关于加强和规范建设项目使用林地审核审批管理工作的通知》（湘林资〔2016〕26号）第四条。
17	水利行业安全生产监督检查及安全事故调查处理	行政检查	区水务局	1.《中华人民共和国安全生产法》第九条； 2.《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部第26号令）第二十六条； 3.《水利工程建设安全生产管理规定》第九条。
18	残疾人证办证	行政确认	区残联	1.湖南省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法第七条； 2.《中华人民共和国残疾人证管理办法》第七条、第八条、第九条；3.《湖南省残疾人证管理办法实施细则》第三条、第五条、第六条、第七条。
19	营业性文艺表演团体审批	行政许可	区文体新局	《营业性演出管理条例》第六条、第八条。
20	联合收割机跨区作业证发放	行政许可	区农机局	1.《农业机械安全监督管理条例》第三十二条； 2.《联合收割机跨区作业管理办法》第十二条、第十三条。

附件3

承接的行政权力事项目录（共10项）

序号	项目名称	权力类型	实施机关	备注
1	从事城市道路和公共场所经营性清扫、保洁和进城车辆冲洗等经营性服务的单位和个人的资质审查	其他行政权力	区城管局（区环卫所）	郴政发〔2017〕22号“下放和部分下放的行政权力事项目录”第7项。
2	对独立设置的城市公厕的竣工验收	其他行政权力	区城管局（区环卫所）	郴政发〔2017〕22号“下放和部分下放的行政权力事项目录”第8项。
3	从事再生资源回收经营活动备案	其他行政权力	区商务局	郴政发〔2017〕22号“下放和部分下放的行政权力事项目录”第9项。
4	农村土地流转中介组织备案	其他行政权力	区农经站	郴政发〔2017〕22号“下放和部分下放的行政权力事项目录”第1项。
5	对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持、服务和培训	其他行政权力	区农经站	郴政发〔2017〕22号“下放和部分下放的行政权力事项目录”第2项。
6	农村土地承包经营纠纷调解和仲裁工作的指导	其他行政权力	区农经站	郴政发〔2017〕22号“下放和部分下放的行政权力事项目录”第3项。
7	对村集体经济组织、农民专业合作社财务会计工作的指导、审计和监督	其他行政权力	区农经站	郴政发〔2017〕22号“下放和部分下放的行政权力事项目录”第4项。
8	农村土地承包经营权流转纠纷调解仲裁	行政裁决	区农经站	郴政发〔2017〕22号“下放和部分下放的行政权力事项目录”第5项。
9	种子经营者按照经营许可证规定的有关区域设立分支机构备案	其他行政权力	区农业局	郴政发〔2017〕22号“下放和部分下放的行政权力事项目录”第6项。
10	高校毕业生自主创业扶持资金补贴	行政给付	区人社局	郴政发〔2017〕22号“下放和部分下放的行政权力事项目录”第10项。

附件4

调整的行政权力事项目录（共42项）

序号	项目名称	权力类型	实施机关	处理决定
1	区本级政府投资项目代建单位招标文件、代建合同备案	其他行政权力	区发改局	补充实施依据	补充实施依据：《湖南省政府投资项目代建制管理办法》第十条。
2	宗教场所审批	审核转报类	区政府办（区民宗局）	修改名称、实施依据	1.名称修改为：宗教活动场所筹备设立审批； 2.修改实施依据为：（1）《宗教事务条例》（2017年6月14日国务院第176次常务会议修订通过第686号，2018年2月1日实施）第二十一条；（2）《宗教活动场所设立审批和登记办法》第三条。
3	宗教活动场所登记	行政许可	区政府办（区民宗局）	修改实施依据	修改实施依据为：《宗教事务条例》（2017年6月14日国务院第176次常务会议修订通过第686号，2018年2月1日实施）第二十二条。
4	离退休人员死亡待遇给付	行政给付	区人社局	合并	本项并入“区级养老、老工伤保险待遇给付”。
5	劳动人事争议仲裁	行政裁决	区人社局	调整类型	类型调整为：公共服务事项。
6	社会保险单位参保登记	其他行政权力（备案）	区人社局	合并、调整类型	类型调整为：公共服务事项；合并并修改名称为：用人单位人员参保登记。
7	社会保险单位注销登记	其他行政权力（备案）	区人社局
8	社会保险单位参保信息变更登记	其他行政权力（备案）	区人社局
9	被征地农民社会保障落实情况审查	其他行政权力	区人社局	调整类型	类型调整为：公共服务事项。
10	交通建设工程项目工程造价管理（含竣（交）工验收、工程决算）	其他行政权力	区交通运输局（区交通质监站）	修改名称、补充实施依据	1.名称修改为：交通质安监管机构委托造价咨询机构开展造价咨询服务并管理其从业行为；2.补充实施依据：《湖南省建设工程造价管理办法》(湖南省人民政府令第192号) 第十九条、第二十三条。
11	交通建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、调整概算、工程量清单及需要编制标底项目的审核	其他行政权力（其他）	区交通运输局（区交通质监站）	补充实施依据	补充实施依据：《湖南省建设工程造价管理办法》(湖南省人民政府令第192号) 第九条。
12	《建设工程施工合同》竣工结算造价计价审核	其他行政权力（其他）	区交通运输局（区交通质监站）	修改名称	名称修改为：全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑安装工程竣工结算文件审核报告备案。
13	质监机构交竣工检测单位委托	其他行政权力（其他）	区交通运输局（区交通质监站）	修改名称、补充实施依据	1.名称修改为：交通建设工程交工质量评定（委托检测）； 2.补充实施依据：（1）《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》第十七条；（2）《公路水运工程质量监督管理规定》（交通运输部第28号令）第二十七条。
14	交通建设工程造价争议调解	其他行政权力（行政调解）	区交通运输局（区交通质监站）	修改实施依据	实施依据修改为：《湖南省交通建设造价管理办法》第十八条改为《湖南省建设工程造价管理办法》第十八条。
15	放射诊疗技术和医用辐射机构及工作人员资格许可	行政许可	区卫生计生局	补充实施依据	补充实施依据：《放射工作人员职业健康管理办法》（2007年6月3日卫生部令第55号）第六条；《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2005年9月14日颁布，2014年7月29日修订）第十三条、第十四条。
16	设立娱乐场所的审批	行政许可	区文体新局	修改名称、实施依据	1.名称修改为：娱乐场所审批； 2.实施依据修改为：《娱乐场所管理条例》（2006年1月29日国务院令第458号，2016年2月6日予以修改）第九条、第十二条。
17	营业性演出的审批	行政许可	区文体新局	修改名称、实施依据	1.名称修改为：举办营业性演出审批； 2.实施依据修改为：《营业性演出管理条例》（2008年7月22日国务院令第528号，2016年2月6日予以修改）第十三条。
18	出版物经营单位的设立审批	行政许可	区文体新局	修改名称、实施依据	1.名称修改为：出版物零售业务审批； 2.实施依据修改为：（1）《出版管理条例》（国务院210号）第三十五条、第三十七条；（2）《音像制品管理条例》（国务院令第595号）第三十二条；（3）《出版物市场管理规定》第十一条。
19	印刷经营企业设立（合并、分立）审批	行政许可	区文体新局	修改名称、实施依据	1.名称修改为：从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批； 2.实施依据修改为：《印刷业管理条例》(2001年7月26日国务院令第315号，2016年1月13日予以修改）第十条、第十二条。
20	互联网上网服务经营场所经营单位设立和变更审批	行政许可	区文体新局	修改名称、实施依据	1.名称修改为：互联网上网服务营业场所经营单位审批； 2.实施依据修改为：《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条、第十三条。
21	区级文物保护单位修缮或实施原址保护措施审批	行政许可	区文体新局	修改实施依据	实施依据修改为：《中华人民共和国文物保护法》（1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号，2017年11月4日予以修改）第二十条、第二十一条。
22	买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的处罚	行政处罚	区文体新局	修改实施依据	实施依据修改为：《中华人民共和国文物保护法》（1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号，2017年11月4日予以修改）第七十一条。
23	水土保持治理工程年度实施方案（初步设计）审批	其他行政权力	区水务局	合并	本项并入“水利基建项目初步设计文件审批”。
24	水土保持治理工程竣工验收	其他行政权力	区水务局	合并	本项并入“水利工程（含水电站）专项验收、阶段验收和竣工验收”。
25	单站装机容量在1万KW以下的水电站工程验收	其他行政权力	区水务局	合并	本项并入“水利工程（含水电站）专项验收、阶段验收和竣工验收”。
26	发布洪水预警报信息	其他行政权力（其他）	区水务局	调整类型	类型调整为：公共服务事项。
27	水利工程（含水电站）阶段验收和竣工验收	其他行政权力（其他）	区水务局	修改名称	名称修改为：水利工程（含水电站）专项验收、阶段验收和竣工验收。
28	临时占用林地（5公顷以上）及森林经营单位（国有）修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审核	审核转报类	区林业局	修改名称	名称修改为：临时占用林地（5公顷以上的）和国有森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批。
29	森林植被恢复费安排的支出	其他行政权力	区林业局	补充实施依据	补充实施依据：《湖南省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》（湘财综 2003 10号）第十三条。
30	禁猎区、禁猎期以及禁止使用的捕猎工具和方法的规定	其他行政权力	区林业局	补充实施依据	补充实施依据：《中华人民共和国野生动物保护法》（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订）第二十四条。
31	野生动物收容救护	其他行政权力	区林业局	调整类型	类型调整为：公共服务事项。
32	林木采伐作业设计、征占用林地可行性论证、森林资源调查、木材检尺、营林规划设计及验收、森林资源资产评估	其他行政权力	区林业局	调整类型	类型调整为：公共服务事项。
33	市级农业龙头企业申报和监测	审核转报类	区农业局（区乡企局）	调整实施主体	调整实施主体：由于机构合并，现已无乡企局，由区农业局负责行政。
34	主要农作物种子生产经营许可证审核	审核转报类	区农业局	修改名称	名称修改为：主要农作物杂交种子及其亲本种子的生产经营许可证审核。
35	农村土地承包经营权确认	行政确认	区农经站	修改名称	名称修改为：颁发土地承包经营权证。
36	内陆渔业船舶证书核发	行政许可	区畜牧兽医水产局	补充实施依据	补充实施依据：《中华人民共和国渔业法》（2013年修正）第二十三条；《中华人民共和国渔业法实施细则》（1987年国务院批准，农牧渔业部发布）第十五条。
37	渔业船舶登记、变更、注销登记	行政确认	区畜牧兽医水产局	修改名称	名称修改为：渔业船舶登记及变更、注销登记。
38	城市绿化工程的竣工验收	其他行政权力	区城管局	修改实施依据	根据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》〔国务院令第676号〕附件1第一条，实施依据修改为：《城市绿化条例》第二十五条工程建设项目的附属绿化工程设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
39	基金会设立、变更、注销登记	行政许可	区民政局	补充实施依据	补充实施依据：《基金会管理条例》（2004国务院令第400号）第六、十五、十六条；《慈善法》（主席令第43号）第十条
40	老年人优待	其他行政权利（其他）	区民政局	调整实施主体、类型	1.调整实施主体：该事项由区老龄办承办； 2.类型调整为：公共服务事项。
41	城乡低收入家庭认定	行政确认	区民政局	修改名称、补充实施依据	1.名称修改为：家庭经济状况核对； 2.补充实施依据：《湖南省城乡居民家庭经济状况核对办法》（湘民发〔2015〕2号）第二条，第五条。
42	对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的集体所有、个人所有的档案采取代为保管、征购等确保档案完整和安全的措施	其他行政权力	区档案局	修改名称	名称修改为：代为保管、收购或者征购集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案。

bet 5365官网办公室 2018年6月26日印发

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